在豫西南地区铅锌银矿找矿方向及
工作部署研讨会议上的讲话
中国地调局资源评价部副主任 陈仁义
[2003-08-08]
敬的各位领导、各位专家、与会的各位代表：
在由中国地质调查局资源评价部主办，河南地调院承办的豫西南地区铅锌银矿找矿方向及工作部署研讨会开幕之际，首先请允许我代表中国地质调查局资源评价部，对洛阳市政府、洛阳市地矿局，栾川县委、县政府及栾川县地矿局的领导长期以来对国家地质工作的大力支持和配合，表示最诚挚地感谢！并对肖述金副秘书长、杜景敏局长、谷树森县长、吴文君副县长等领导在百忙中莅临会议进行指导，表示热烈欢迎和衷心感谢！
我们还十分荣幸地邀请到叶天竺、杨文智、邵和明等专家到会指导；河南省地矿局对这次会议十分重视，甘茹华副局长亲临会议指导，周旦如副局长坐镇指挥会务工作，为我们创造了良好的会议和生活环境，在此一并表示衷心感谢。并向在座的及野外一线工作的同行们长期以来的辛勤工作表示慰问，"你们辛苦了！"
一、研讨会的目的意义
目前地质工作正处于重大转折时期。温家宝总理指出：要适应新的形势，积极推进地质工作的根本转变，使地质工作更加紧密地与国民经济与社会发展相结合，更加主动地为经济与社会发展服务。温总理在回顾总结新中国地质工作五十年的基本经验时再次提出：地质工作要服从和服务于经济建设，经济建设布局也要尊重已被认识的客观地质规律。新形势下的地质工作任务已不仅仅只是为保障国家资源安全，而是扩展为以保障可持续发展为目标，为实现全面建设小康的奋斗目标提供基础地质信息和资源保障。
当前，战略性矿产勘查工作仍然是地质工作最重要的组成部分。2001年寿嘉华副部长在健全完善中国地质调查局大会上，将国家地质工作中战略性矿产勘查工作概括为：保障国家资源安全的战略性矿产资源调查与评价、支持西部大开发的资源调查评价、面向未来的新能源战略调查以及参与全球资源配置的境外矿产战略调查4大方面。
《全国地质工作规划纲要》初步方案，将国家地质工作中矿产勘查工作的战略任务明确为保障国家资源安全。即在立足国内，加强资源勘查力度的基础上，充分利�"两种资源、两个市场"，实现我国在全球范围内的资源优化配置。其中，非能源矿产方面，主要加强国内，特别是西部"十大资源集中区"大宗紧缺和东部优势高效矿产资源勘查评价，力争实现地质找矿新的重大突破，提供一大批后备勘查开发基地，满足国内新型工业化的要求。同时，开展国家骨干危机矿山接替资源找矿工作，促进矿业可持续发展和社会的稳定。在拟定的12个重大行动计划中，涉及非能源矿产勘查中设置了非能源矿产资源保障计划和危机矿山接替资源勘查两个计划。
在国土资源部的《矿产资源补偿费及两权使用费和价款矿产勘查工作五年计划纲要》（征求意见稿）中，规划了能源矿产勘查、西部大型矿产地勘查、中东部优势矿产资源勘查、中东部接替资源勘查、紧缺矿产境外风险勘查等5方面工作重点。其中，中东部优势矿产资源勘查重点部署豫西南银铅锌矿勘查、闽中地区铅锌矿勘查等5个地区的矿产勘查工作。
大调查实施以来，地调局在2002年调整完善大调查"十五"后三年工作部署过程中，在东部地区除南岭地区外，优选出豫西南地区、粤东地区、闽中地区、琼西南地区、吉林集安-长白地区、山西中条山及邻区、河北太行山北段地区7个重要成矿区带作为"十五"后三年工作部署重点，在专家论证基础上完善了成矿区带的部署方案。
近年来，即使在资金投入明显向西部倾斜的情况下，东部地区仍然取得了一批重大找矿成果，如南岭地区锡矿、豫西南地区银铅锌矿、闽中地区铅锌矿、海南抱伦金矿、辽宁青城子外围金矿等。
但东部地区总体找矿形势仍不容乐观，投资规模有所下滑。当务之急是如何进一步深化认识，加强产学研的紧密结合，合理利用有效的新技术、新方法，拓展新选区、新类型，力争新进展、新突破。
通过本次研讨会，旨在全面系统理清豫西南地区铅锌银多金属矿勘查工作的总体思路，�"十五"后两年乃至"十一五"期间的矿产勘查工作部署提供依据，同时还可为资源补偿费及其他财政专项的立项工作提供借鉴。
二、研讨会的主要议题
本次研讨会是在近年来豫西南地区铅锌银多金属矿勘查不断取得新进展的基础上召开的。自1999年以来，豫西南地区共发现矿产地20处，其中大型5处，中型14处，主要包括栾川赤土店、平氏-竹沟地区和内乡湍源地区；初步控制资源量（333+3341）：银1万余吨、铅锌400余万吨、铜近20万吨、金30余吨。
本次研讨会的主要议题：一是总结交流豫西南地区近年来的找矿成果和找矿经验，并促使相邻地区的湖北武当地区、陕西旬阳-商南地区的进行对比借鉴，推进区域找矿工作；二是明确本区主攻矿种、主攻类型、主攻地区，优选一批可供近期部署的找矿远景区；三是研讨并明确影响豫西南地区找矿突破的关键性疑难地质问题，总结勘查技术方法的有效性；四是充实完善豫西南地区铅锌银多金属矿勘查下一步工作部署方案；五是探索国家战略性矿产勘查工作与地方经济发展紧密结合相互促进的有效机制。
希望各位专家和与会的其他代表畅所欲言，充分酝酿。我们将根据大家的意见和建议进一步修改完善实施方案，并将直接在今后的立项工作中予以落实和体现。希望陕西、湖北等地调院认真借鉴豫西南地区的找矿经验，全面推进区域找矿工作，力争取得新的突破。
针对目前项目分散，贵金属勘查投入比例偏高，后备勘查基地严重不足等现状，从2003年起对战略性矿产勘查工作部署进行重大调整，重点突出以下几点。
1.主攻矿种方面：重点加强有色金属、铀矿、优质锰矿等大宗紧缺矿产的勘查工作，适当兼顾我国优势矿产勘查工作，降低贵金属项目资金投入比例。
2.工作内容上：突出两个重点，一是以青藏铁路沿线、西南三江、新疆天山地区、南岭地区等4个重点成矿区带作为重中之重，力争实现重大突破；二是对经地调局组织专家论证后的重点选区，加强区域性矿产勘查选区、异常查证和矿点检查等前期评价工作，在资金投入方面给予保证，力�"十五"末提交一批后备勘查基地。
3.区域部署方面：抓紧推进西部工作程度极低地区矿产资源潜力初步评价工作，完成"面上选区"任务，优选出一批可供进一步开展评价工作的成矿远景区；大力拓展东部的找矿潜力，强化东部地区重点选区的勘查评价工作，适当开展东部地区老矿业基地的接替资源勘查，力争实现新的找矿突破。
4.提高找矿水平方面：大力依靠科技进步，强调重视有效勘查技术方法的科学应用，尤其是要加强物探方法在有色金属勘查过程中的应用；科研工作应紧密围绕勘查过程中急需解决的疑难问题展开专题研究，专题研究项目的设立首先应以用户的需求为基础，实现�"好奇心驱动型"向"需求驱动型"的根本转变。
5.注重找矿效果方面：以经济效益为中心，重视矿床技术经济概略研究，择优开展大型矿床的普查评价工作，促进商业性矿产勘查的发展，提高资金的使用效率。
6.立项程序方面：根据中央领导关于"两个更加"的指示精神，按照国家地质工作的总体要求，进一步加大"自上而下"力度，统筹规划，明确战略性矿产勘查总体目标和实施方案，项目实施单位根据立项指南要求申报项目。
同时，我们将积极推进大调查矿产勘查项目与资源补偿费以及其他财政专项的相互衔接，积极争取包括1:50000区域矿产资源调查专项在内的其他资金渠道，扩大投资规模；并探索战略性矿产勘查与商业性矿产勘查工作的相互衔接、相互促进的符合市场经济要求的有效机制，加大对找矿成果的宣传力度，引导和推进商业性矿产勘查投资。
三、关于2004年资源调查评价工作的初步设想
根据国土资源部下达的2004年国土资源大调查计划编制要点的通知精神，固体矿产调查评价工作重点为：
一是继续开展国家急缺矿产资源的调查评价工作以及大中型矿山接替资源的区域调查评价，开展区域性矿产资源潜力评价和能源矿产远景评价。
二是矿产资源勘查重点战略选区、异常查证等前期工作，择优部署大型矿产地勘查。
三是开展西部地区矿产资源接替区的综合论证，继续以西部十大矿产资源集中区为重点，加强大宗支柱性矿种资源调查评价。
四是加强中东部重要成矿区带的战略性矿产勘查的综合评估，突出东部重点地区战略性矿产勘查工作。
2004年大调查项目初步建议一报要求在8月20日前报国土资源部。为此，我们正与各相关单位沟通情况，力争把项目前期论证工作做得扎实些。也请各项目承担单位要抓紧今年矿产项目的实施工作，并把相关项目进展及时反馈给我们，以便在计划安排中能有所体现。
需进一步明确的几点要求：一是确实加强找矿前期工作。目前国家财政用于矿产勘查的总投入，包括大调查、资源补偿费和财政部地勘专项资金等渠道，较以往有较大幅度的增长，关键是要有好的项目。希望各省地调院在加强矿产资源调查评价工作规划部署研究的基础上，重视对已有成果资料特别是化探资料的开发应用，加强综合研究，加强异常查证和矿点检查工作，努力扭转后备勘查基地不足的被动局面。二是本地区在主攻矿种方面要突出铅锌银。三是加强本区找矿方法手段的有效性试验，提高找矿效果和水平。四是工作部署上一定要突出重点，体现有限目标，不能面面俱到，避免把摊子铺得太多。五是资源调查评价涉及的专题研究一定要紧紧围绕找矿工作，确实加强野外现场观察研究工作。希望科研院校的专家们能及时转变观念，准确把握其定位，真正为找矿工作提供技术指导。
最后预祝研讨会取得圆满成功。
