适应地质工作的重大转折形势

努力为我省经济与社会发展提供地质基础服务  

刘成社 

[2004-12-20]  

温家宝总理指出：“当前，地质工作正面临着一个重大的转折时期，地质科学发展也面临着一个重大的转折时期”。这种转折主要表现在四个方面：一是我国的地质工作体制正在由公益性与商业性混合运行向分体运行体制转变。公益性地质工作由高素质、专业化地质队伍承担，商业性地质工作主要通过市场来运作，二者相互补充，相互促进。在当前商业性地质工作比较薄弱的情况下，通过加大公益性地质工作的投入，为商业性地质工作的开展创造良好基础条件。二是我国地质工作的服务领域正在不断拓宽。地质工作不仅要为矿山服务，还要指导矿山闭坑后的复垦和环境恢复，为城乡规划、工程选址、地质灾害预警与治理、洁净地下水源勘查服务，并逐步向地质旅游资源开发评价、耕地质量评估、环境污染调查等领域拓展。此外，还要向公众提供通俗易懂、形象生动的有关地球与环境科普知识。可以说，地质工作从来没有象今天这样贯穿于经济建设和社会发展的全过程，也从来没有象今天这样拥有如此巨大的市场需求和应用空间。三是面对全球地质工作日益国际化的发展趋势，我国的地质工作正在逐步走向世界，与国际接轨。地球表层的岩石圈、水圈、生物圈和大气圈都超越国界，地质科学研究本身也不受疆土制约，任何重大地质问题尤其是当今面临的一系列重大资源与环境问题的解决，都需要国际合作与全球协调。经济全球化加速了地质工作国际化的进程，我国作为一个地质大国，只有积极参与全球地质合作，才能更好地解决国内所面临的一系列深层次问题。我国已经和正在参与岩石圈对比、南极冰盖和大陆研究、北极地质和环境研究、大洋资源勘查等各国地质学家共同关注的全球性重大研究课题，并积极开展全球矿产资源优化配置研究，以满足我国资源日益增长的需求。四是科学技术进步正改变着传统地质思维方式和工作方式。如探测技术革命，使人们对赖以生存的地球从宏观到微观、超微观的认识大大提高；钻探技术的发展使人类可以从地下10公里甚至更深处采集样品；尤其是以网络和计算机为代表的现代信息技术的应用，促使地质工作出现一系列革命性变化，也改变着人们的思维方式。“数字地球”、“数字国土”正在成为地质信息存储和使用的最大空间平台。遥感技术的应用与发展大大延伸了地质工作者的视线，拓宽了领域，真正实现了“坐地日行八万里，巡天遥看一千河。”

面对地质工作的重大转折，国家将现代地质工作定位为四项基本内容：一是为国家资源安全和实施可持续发展战略提供资源与环境保障；二是为国家重大工程建设与宏观决策开展前期地质工作；三是为满足社会日益增长的地学知识与信息需求提供基础地质资料；四是为推进我国地质科技不断发展进行基础地质研究。要求从以下五个方面提升我国地质工作的能力与水平：从解决实效性与战术性问题转向解决前瞻性与战略性问题，提升地质工作为国家宏观决策服务的水平；从地质找矿拓展为资源与环境并重，提升地质工作面向社会服务的能力；从国内走向世界，提升我国地质工作的全球化水平；从传统工作方式转变为现代工作方式，提升地质工作的技术层次；从封闭走向开放，提升地质工作的信息共享程度。

河南是一个资源大省，在已经发现的126种矿产中，已探明储量的矿产有81种，有47种矿产储量居全国前10位，煤、铝土矿、钼、金矿产资源量和采选能力在全国占有重要地位，对我省经济发展具有重大影响。然而由于我省人口众多，人均占有矿产资源水平在全国处于下游水平。我省国土面积上矿产资源储量潜在价值为1073.56万元/平方公里，在全国居第11位，人均拥有量仅为1.83万元，仅为全国水平的25%，在全国居第22位。由于多年的强力开发等原因，我省一些优势矿产对国民经济和社会发展的持续支撑强度正在呈下降趋势：煤炭资源经济可采储量只有63亿吨，缺乏可供建井的勘探井田；铝土矿经济可采储量只有1.8亿吨，远远满足不了我省铝工业发展需求；金保有储量仅为160余吨，大批黄金矿山已濒临闭坑边缘；铜、铅的自给能力仅维持在10%左右，锌的自给能力为50—60%，铁矿石则主要依赖进口维持，供需矛盾异常突出；花岗岩、珍珠岩、膨润土、沸石等非金属矿产开发利用水平低，独山玉、虎睛石、梅花玉等资源已近枯竭，磷、硫铁、钾等大宗农用矿产严重短缺，长期依赖进口；地下水资源由于不合理开采，形成区域性地下水超采漏斗（豫北地区漏斗面积达8000余平方公里）。我省地质环境问题也十分突出，矿山环境恶化、地面塌陷、泥石流、工业“三废”、农业污染等，已经严重影响工农业生产和人民生活与健康。这些资源与环境问题不同程度地影响和制约了我省社会和经济的发展。

面对严峻的资源与环境形势，地质工作者应充分发挥自己的专业优势，担负起为国家资源安全保障和环境保护服务的双重责任，坚持全面、协调、可持续发展观，努力拓展地质工作服务领域，为实现全面建设小康社会目标提供技术支撑和相关服务。

第一，要把战略性矿产资源调查放在首位，努力为社会经济发展提供资源保障。我省除煤、石油、部分非金属矿产外，绝大部分矿产资源分布于京广线以西地区，尤其是豫西南矿业基地在我省国民经济建设中具有重要地位。因此要加强这一地区的资源调查评价工作，结合国家安排在该地区的金、银、铅、锌、铝土矿、铜等资源调查评价地质大调查项目，加强地质找矿及综合研究工作，力争实现战略性矿产勘查新突破，为我省资源需求、老矿山资源接替和豫西南矿业基地振兴提供资源保障。

第二，要把解决“三农”问题当作自己义不容辞的责任，为我省实现农业现代化提供地质基础服务。要结合国土资源部和河南省人民政府合作项目《河南省黄淮平原经济区农业地质调查》，积极开展农业生态地球化学调查，全面调查评估土壤中54种元素含量和耕地质量，重点加强特色农产品的地质背景和生态环境调查与研究，通过调查，因地制宜圈定特色农业适宜种植区，对影响农产品品质和安全的有毒、有害元素分布状况提出预警预报，为我省农业结构调整、土地合理利用、城乡发展规划、环境污染防治和发展特色农业、绿色农业、外向型农业提供基础地质依据。

第三，要围绕豫东平原区水质型缺水问题，加强洁净地下水资源勘查，实施“让人民喝上放心水”工程。由于工业“三废”和农业生产自身污染，豫东平原区水质型缺水日趋严重，已经危及人民的生活与健康，对农业生产、农产品品质与安全、渔牧业发展等造成不利影响。要结合《华北平原地下水可持续利用调查评价》、《淮河流域环境地质调查》等国家地质大调查项目，积极开展平原区地下水资源与质量调查评价工作，尽快查明水质型缺水现状，寻找洁净地下水源，确保人民生命健康和农业生产安全。

第四，要围绕省委省政府中原崛起战略，积极开展基础地质工作。要加强城市地质工作，开展多目标、多参数城市地质调查，为推进城镇化进程和中原城市群规划、建设提供地质基础资料。要围绕重点工程开展地质灾害和环境地质调查评价：结合国家部署的南水北调中线工程地质勘察、地质灾害评估和丹江口水源区环境地质、灾害地质、水库安全调查评价等地质大调查项目，加强调查与评价工作，为水源区地质环境保护规划和地质灾害治理提供决策依据；继续加强黄河沿岸环境地质调查评价工作，对黄河悬河稳定性、小浪底库区安全、黄河影响带地下水资源、地质灾害等进行预测评估研究，为郑州、开封等沿黄城市供水、工程建设、城市安全等提供基础地质资料；加强地热资源调查研究，为工农业发展和城市建设提供洁净、廉价、用途广泛的新能源。

第五，继续加强地质旅游资源的开发利用研究工作。河南位于华北板块与扬子板块结合带，又是我国南北、东西气候地理过渡带。独特的大地构造位置和自然地理背景，造就了丰富的地质遗迹和山水旅游资源，为我省地质旅游业的发展奠定了良好的资源基础。近几年来，地质公园建设蓬勃发展，我省焦作云台山、登封嵩山被联合国科教文组织批准为首批世界地质公园，创造了良好的社会经济效益。济源王屋山、内乡宝天曼、遂平山查 岈山、西峡伏牛山等一批国家地质公园和辉县万仙山、关山、灵宝女郎山等省级地质公园相继建成，大大带动和促进了我省旅游业的发展。实践证明，根据当地地质景观资源特色建设地质公园，投资小，见效快，能够为地方经济发展找到新的增长点。因此，要继续加强地质旅游资源的调查评价和地质公园申报工作，尤其要加强大别山地质公园建设和黄河沿岸地质旅游资源开发，并对太行山地质旅游资源进行整合，打造品牌和精品旅游线路，以此带动这些地区的经济发展。

第六，加强省外资源开发利用研究，为我省实施“东引西进”战略服务。我省地质调查队伍是一支实力雄厚、全国著名的地质劲旅之一，近几年来，通过承担国家西部地质大调查项目，在西藏、新疆等地找到一批具有开发前景的铁、铜、金、银、铅、锌等矿产地，这些资源对于缓解我省资源紧缺形势，满足矿业加工业需求具有长远意义。因此，要继续加强这一地区的资源调查评价工作，为政府和企业开展西部合作提供资源信息和相关资料。

地质工作的核心是服务，为政府的宏观管理与决策服务，为国家经济建设服务，为地区经济发展服务，为社会可持续发展服务。在新的历史时期，我省地质工作者要以科学发展观为指导，紧密围绕国家地质工作的战略部署，做好以满足国家需求为目标的地质大调查工作；围绕《河南省全面建设小康社会规划纲要》确定的各项任务，做好为中原崛起、县域经济发展、加快城镇化进程等提供资源与环境保障等服务工作。充分发挥地质工作超前性、基础性和广域性服务功能，进一步拓展服务领域，使地质工作更加紧密地与国民经济和社会发展相结合，更加主动地为经济与社会发展服务。